• El 22 de marzo se celebra el VI Día de las Vías Pecuarias y los Caminos Públicos, un evento promovido por la Plataforma Ibérica por los Caminos Públicos (PICP), la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (FEDME) y Ecologistas en Acción.
• Este año hay más de 45 actividades programadas para este fin de semana, con recorridos reivindicativos y divulgativos por estos espacios en más de 25 provincias de 10 comunidades autónomas.
• Este día sirve para remarcar la importancia de las vías pecuarias y los caminos públicos, así como para denunciar y seguir sensibilizando sobre la degradación de la que son objeto ante la pasividad de las administraciones implicadas en su conservación, especialmente en el cumplimiento y desarrollo de la legislación existente.

Convocatorias en el Día de las Vías Pecuarias y Caminos Públicos

En el Estado español se han perdido 40.000 kilómetros de vías pecuarias. La base esencial para gestionar, conservar y recuperar las existentes es su clasificación, deslinde y amojonamiento, como así lo recoge tanto la ley estatal de vías pecuarias como la de las cinco comunidades autónomas que las tienen aprobadas en su ámbito territorial.

Según datos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), en la actualidad existen 112.556 kilómetros de vías pecuarias clasificadas en el Estado español. Ecologistas en Acción, con la información proporcionada por las 12 comunidades autónomas que cuentan con este tipo de vías, cifró en 138.146 los kilómetros mínimos inventariados de vías pecuarias en ese momento. 30 años después de la promulgación de la ley básica estatal de vías pecuarias, aún falta un 20% de ellas por clasificar. Las cifras son prácticamente idénticas a las suministradas a Ecologistas en Acción en 2014, por lo que el avance en los últimos 10 años ha sido prácticamente nulo.

Según el MITECO, de los 112.556 kilómetros de vías clasificadas se han deslindado 20.098 kilómetros, un 17% de las anteriores, y se habrían amojonado 1.860 kilómetros, un 9% de las deslindadas y un 1,3% de la totalidad de vías pecuarias existentes en la actualidad. Lo que es un indicativo de la enorme pasividad con la que se trabaja este tema a nivel autonómico. Para conseguir avanzar en este proceso, Ecologistas en Acción ha solicitado durante los últimos años la creación de Direcciones Generales específicas de vías pecuarias en las comunidades autónomas, que cuenten con presupuestos y medios suficientes para conseguirlo.

Pero más allá de esta pasividad autonómica, Ecologistas en Acción ha detectado en los últimos años una disminución de las herramientas jurídicas para la conservación y uso de las vías pecuarias, a través de leyes ómnibus autonómicas, como está pasando en la Comunidad de Madrid y en Castilla La Mancha.

La Comunidad de Madrid pretende la modificación de la ley autonómica de vías pecuarias, para facilitar el desarrollo de proyectos urbanísticos sobre ellas, a través de una propuesta de ley de medidas urgentes para el incremento de la oferta de vivienda con protección pública.

En Castilla La Mancha, copiada por otras comunidades autónomas, los esfuerzos van encaminados a permitir la caza en las vías pecuarias, espacios considerados tradicionalmente como no cinegéticos, a través de la ya aprobada Ley 1/24 de Medidas Administrativas y de Creación de la Agencia de Transformación Digital. Esta ley se encuentra recurrida en el Tribunal Constitucional por la Administración General del Estado, ante los requerimientos de varias organizaciones, entre ellas Ecologistas en Acción.

Entre las demandas a las administraciones públicas también se encuentra la dirigida al gobierno estatal para la pronta aprobación de la Red Nacional de Vías Pecuarias, que si bien se ha sometido recientemente un segundo borrador, que incorpora a esta red 11.393 kilómetros, a información pública, su aprobación lleva 30 años de retraso. Esta red estatal debe estar integrada por aquellas vías pecuarias interautonómicas e interfronterizas, así como las de amplio interés o las que sirven de enlace entre ellas y es básica para una buena gestión y conservación de las mayores vías pecuarias estatales.

Los caminos públicos no están en mejor situación y aquí la responsabilidad es de los ayuntamientos. Cada consistorio está obligado por la normativa de régimen local a elaborar y mantener su propio inventario de caminos públicos de su municipio, dado que recae en ellos la responsabilidad de su gestión y conservación. Pero a pesar de la importancia de contar con esta herramienta, son muy pocos los ayuntamientos que han aprobado estos inventarios.

Los caminos públicos, al igual que las vías pecuarias, son espacios de dominio público y, por tanto, son inalienables, imprescriptibles e inembargables. A pesar de ello, muchos tramos de ambos espacios han desaparecido o son ocupados, degradados o reducidos por diferentes actividades humanas. Los inventarios de caminos públicos son una herramienta legal y técnica imprescindible para evitar usurpaciones, defender el dominio público y garantizar el acceso vecinal.

Los caminos públicos y las vías pecuarias, como otros espacios y servicios públicos, merecen y deben ser conservados. En ese objetivo se enmarca la celebración de un Día de las Vías Pecuarias y los Caminos Públicos que sirva para dar a conocer su importancia y denunciar la actual situación de degradación de la que son objeto.

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• Cada año se destruyen 10,9 millones de hectáreas de bosques.
• La UE es responsable del 16 % de la deforestación tropical vinculada al comercio internacional de productos como la soja o el aceite de palma.
• Ante las presiones para retrasar y debilitar el reglamento europeo contra la deforestación, la sociedad civil europea demanda su aplicación efectiva sin más contratiempos ni demoras a través de la campaña Hands Off Nature. 

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Con motivo, el 21 de marzo, del Día Internacional de los Bosques, la Alianza Cero Deforestación, de la que forma parte Ecologistas en Acción, hace un llamamiento a la UE para que no diluya más las obligaciones contenidas en el Reglamento Europeo sobre productos libres de deforestación (EUDR, por sus siglas en inglés). Las entidades de la plataforma subrayan que el mercado europeo sigue vinculado a la destrucción de los bosques mediante la importación de materias primas de riesgo, y advierten de que cualquier intento de retrasar o debilitar el Reglamento supone un retroceso ambiental que, finalmente, erosiona también la economía europea.

Responsabilidad de la UE en la pérdida de bosques

Según datos recientes de la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), durante la última década (2015-2025), el planeta ha perdido una media de 10,9 millones de hectáreas de bosque al año. Las mayores tasas de deforestación se han producido en África y América del Sur, donde los bosques son sustituidos por cultivos (soja, cacao, café, aceite de palma) o pastos para el ganado destinados a los mercados internacionales.

La pérdida de bosques sigue siendo alarmante. Según el World Resources Institute, en 2024 la destrucción forestal se disparó a máximos históricos globales, impulsada por el aumento de los incendios. Solo la pérdida de bosques tropicales primarios alcanzó los 6,7 millones de hectáreas, casi el doble que en 2023 y un área casi del tamaño de Panamá, a un ritmo de 18 campos de fútbol por minuto.

Desde la Alianza Cero Deforestación se señala que “los datos de deforestación global no nos permiten celebrar el Día Internacional de los Bosques pensando solo en Europa. Lo que debe cesar es la demanda internacional de productos agrícolas y madereros procedentes de la deforestación que está impactando a los pueblos indígenas, la biodiversidad y el clima”.

La UE es el segundo mayor importador de productos asociados a la deforestación del mundo a través de su consumo de materias primas que ponen en riesgo los bosques, como la soja y el aceite de palma. En el caso de Brasil, aproximadamente el 20% de las exportaciones de soja y al menos el 17 % de las exportaciones de carne de vacuno hacia la UE podrían estar vinculadas con deforestación ilegal. Dentro de la UE, España destaca como uno de los países con mayor impacto, al haber sido el tercer mayor importador de productos vinculados a la deforestación durante el periodo 2005-2017.

Una ley clave para dejar de ser cómplices de la deforestación global

Para frenar esta complicidad del mercado europeo con la deforestación, la UE aprobó en 2023 el EUDR. La norma obligará a las empresas a demostrar que materias primas como soja, carne de vacuno, aceite de palma, cacao, café, madera o caucho no proceden de tierras deforestadas ni de procesos de degradación forestal posteriores a 2020.

“Dado que la Unión Europea es uno de los mayores impulsores globales de la deforestación tropical a través de sus importaciones agrícolas y ganaderas, esta regulación representa un paso importante para reducir esa responsabilidad y garantizar que el consumo europeo deje de destruir bosques y ecosistemas”, han declarado desde la Alianza Cero Deforestación.

Presiones contra el EUDR

El reglamento está sometido a fuertes presiones políticas. Por un lado, el gobierno estadounidense ha estado presionando a los Estados miembros de la UE y a la Comisión Europea para que debiliten el texto. Incluso un alto funcionario del Departamento de Agricultura de EE UU ha llegado a afirmar que la ley perjudicará la relación comercial entre la UE y EE UU.

La Casa Blanca alude a que EE UU representa un riesgo insignificante de deforestación, lo cual contrasta con los datos de la FAO: este país registró una pérdida neta anual de bosques de alrededor de 120.000 hectáreas entre 2015 y 2025, casi el doble del umbral de lo que propone revisar. Sin embargo, esta presión podría deberse a que EE UU ha perdido una parte sustancial de su cuota de mercado de soja en China frente a Brasil, lo que convierte a la UE en un destino estratégicamente valioso para sus exportadores.

Por otro lado, la Comisión Europea y los gobiernos de la UE pretenden desregular normas ambientales cruciales de la UE.

Las organizaciones que forman parte de la Alianza Cero Deforestación advierten de que esta ofensiva no solo podría afectar a la lucha en defensa de los bosques y la biodiversidad. También a la capacidad de la UE para aprobar legislaciones medioambientales ambiciosas, así como para cumplir con sus obligaciones de mitigación del cambio climático en virtud de su propia Ley del Clima.

La sociedad civil europea exige la aplicación inmediata del EUDR

Ante este escenario, la sociedad civil europea se está movilizando con la campaña Hands Off the Nature (“Quitad las manos de la naturaleza”), que busca detener la ofensiva de recortes a la legislación ambiental europea, destacar la importancia de los bosques, y reclamar la implementación inmediata del reglamento EUDR sin retrasos ni debilitamientos. Para ello, se están recogiendo firmas de la ciudadanía europea a través de la página web de la campaña. Hasta la fecha se han recogido más de 350.000 firmas y se espera llegar al medio millón las próximas semanas.

La Alianza Cero Deforestación ha recalcado: “Las propuestas que impulsa la Comisión Europea de Von der Leyen con el PP europeo y la extrema derecha pueden provocar el mayor retroceso de la historia en la protección de la naturaleza y de la salud de la ciudadanía europea. En el contexto actual de crisis climática y de pérdida acelerada de biodiversidad, la UE no puede permitirse titubeos en la protección de los bosques: debe aplicar el EUDR y hacerlo sin concesiones”.

La Alianza Cero Deforestación está formada por: Amigas de la Tierra, Carro de Combate, ClientEarth, Coordinadora Estatal de Comercio Justo, Ecologistas en Acción, Federación de Consumidores y Usuarios (CECU), Greenpeace España, Justicia Alimentaria, Mighty Earth, SEO/BirdLife y WWF España.

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• Urtero 10,9 milioi hektarea baso suntsitzen dira.
• Soja edo palma-olioa bezalako produktuen nazioarteko merkataritzari lotutako deforestazio tropikalaren % 16aren arduraduna da EB.
• Deforestazioaren aurkako Europako erregelamendua atzeratzeko eta ahultzeko presioen aurrean, Europako gizarte zibilak Hands Off Nature kanpainaren bidez eskatzen du hura eraginkortasunez aplikatzeko, atzerapen eta atzerapen gehiagorik gabe.

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Martxoaren 21ean, Basoen Nazioarteko Egunean, Ecologistas en Acción kide den Zero Deforestazio Aliantzak dei egiten dio EBri, deforestaziorik gabeko produktuei buruzko Europako Erregelamenduan (EUDR, ingelesezko sigletan) jasotako betebeharrak gehiago desegin ez ditzan. Plataformako erakundeek azpimarratu dute Europako merkatuak basoak suntsitzeari lotuta jarraitzen duela, arriskuko lehengaiak inportatuz, eta ohartarazi dute Erregelamendua atzeratzeko edo ahultzeko edozein saiakerak ingurumen-atzerapena dakarrela, eta, azkenean, Europako ekonomia ere higatzen duela.

EBren erantzukizuna basoen galeran

Nekazaritza eta Elikadurarako Nazio Batuen Erakundearen (FAO) azken datuen arabera, azken hamarkadan (2015-2025), planetak 10,9 milioi hektarea baso galdu ditu urtean, batez beste. Baso-soiltze tasa handienak Afrikan eta Hego Amerikan izan dira. Bertan, basoak laboreek (soja, kakaoa, kafea, palma-olioa) edo nazioarteko merkatuetarako aziendarentzako larreek ordezkatzen dituzte.

Basoen galerak kezkagarria izaten jarraitzen du. World Resources Instituteren arabera, 2024an basoen suntsipena maximo historiko globaletara igo zen, suteen gorakadak bultzatuta. Baso tropikal primarioen galera bakarrik izan zen 6,7 milioi hektareakoa, 2023an baino ia bi aldiz handiagoa, eta ia Panamaren tamainako eremu bat, minutuko 18 futbol-zelaiko erritmoan.

Zero Deforestazio Aliantzak honako hau adierazi du: “deforestazio globalari buruzko datuek ez digute uzten Basoen Nazioarteko Eguna ospatzen Europan bakarrik pentsatuz. Bertan behera utzi behar dena da basogabetzetik datozen nekazaritzako eta zurgintzako produktuen nazioarteko eskaria, herri indigenei, biodibertsitateari eta klimari eragiten baitie”.

EB da mundua deforestatzearekin lotutako produktuen bigarren inportatzaile handiena, basoak arriskuan jartzen dituzten lehengaien kontsumoaren bidez, hala nola soja eta palma-olioa. Brasilen kasuan, soja-esportazioen % 20 inguru eta behi-haragiaren EBrako esportazioen % 17, gutxienez, legez kanpoko deforestazioarekin lotuta egon daitezke. EBren barruan, Espainia da inpaktu handiena duen herrialdeetako bat, deforestazioari lotutako produktuen hirugarren inportatzaile nagusia izan baita 2005-2017 aldian.

Funtsezko legea deforestazio globalaren konplize izateari uzteko

Europako merkatuaren konplizitate hori deforestazioarekin geldiarazteko, EBk EUDR onartu zuen 2023an. Arauak enpresak behartuko ditu frogatzera soja, behi-okela, palma-olioa, kakaoa, kafea, zura edo kautxua bezalako lehengaiak ez datozela deforestatutako lurretatik edo 2020tik aurrerako baso-degradazioko prozesuetatik.

“Europar Batasuna nekazaritzako eta abeltzaintzako inportazioen bidezko deforestazio tropikalaren bultzatzaile global handienetako bat denez, erregulazio hori urrats garrantzitsua da erantzukizun hori murrizteko eta Europaren kontsumoak basoak eta ekosistemak suntsitzeari utziko diola bermatzeko”, adierazi dute Basogabetzeko Zero Aliantzak.

EUDRren aurkako presioak

Erregelamenduak presio politiko handiak jasaten ditu. Alde batetik, Estatu Batuetako gobernuak EBko estatu kideak eta Europako Batzordea presionatu ditu testua ahuldu dezaten. AEBetako Nekazaritza Saileko goi-funtzionario batek ere baieztatu du legeak kalte egingo diola EBren eta AEBen arteko merkataritza-harremanari.

Etxe Zuriak aipatzen du AEBk baso-soiltzearen arrisku hutsala duela, eta hori ez dator bat FAOren datuekin: herrialde horrek 120.000 hektarea inguruko baso-galera garbia izan zuen 2015etik 2025era bitartean, berrikustea proposatzen duenaren atalasearen ia bikoitza. Hala ere, presio horren arrazoia izan liteke AEBek Txinako soja-merkatuaren kuotaren zati handi bat galdu dutela Brasilen aldean, eta, ondorioz, EB estrategikoki baliotsua dela esportatzaileentzat.

Bestalde, Europako Batzordeak eta EBko gobernuek EBko ingurumen-arau erabakigarriak desarautu nahi dituzte.

Zero Deforestazio Aliantza osatzen duten erakundeek ohartarazi dute erasoaldi horrek ez lukeela soilik basoen eta biodibertsitatearen aldeko borrokan eragingo. Baita EBk asmo handiko ingurumen-legeriak onartzeko duen gaitasuna eta klima-aldaketa arintzeko betebeharrak betetzeko duen gaitasuna ere, Klimari buruzko Legearen arabera.

Europako gizarte zibilak EUDR berehala aplikatzea eskatzen du

Egoera horren aurrean, Europako gizarte zibila mobilizatzen ari da Hands Off Nature kanpainarekin (“Quitad las manos de la naturaleza”). Kanpaina horren helburua da Europako ingurumen-legeriari egindako murrizketen erasoa geldiaraztea, basoen garrantzia nabarmentzea eta EUDR erregelamendua berehala ezartzeko eskatzea, atzerapenik eta ahultzerik gabe. Horretarako, Europako herritarren sinadurak biltzen ari dira kanpainaren webgunearen bidez. Orain arte 350.000 sinadura baino gehiago bildu dira, eta datozen asteetan milioi erdira iristea espero da.

Zero Deforestazio Aliantzak honako hau azpimarratu du: “Von der Leyeneko Europako Batzordeak Europako PPrekin eta eskuin muturrarekin bultzatzen dituen proposamenek historiaren atzerakadarik handiena eragin dezakete Europako herritarren natura eta osasuna babesteari dagokionez. Klima-krisiaren eta biodibertsitatearen galera bizkorraren egungo testuinguruan, EBk ezin du ezbairik sortu basoak babesteari dagokionez: EUDR aplikatu behar du, emakidarik gabe».

Honako hauek osatzen dute Zero Deforestazio Aliantza: Amigos de la Tierra, Carro de Combate, ClientEarth, Coordinadora Estatal de Comercio Justo, Ecologistas en Acción, Federación de Consumidores y Usuarios (CECU), Greenpeace España, Justicia Alimentaria, Mighty Earth, SEO/BirdLife eta WWF España.

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