• El TSJ de Castilla y León obliga al Ayuntamiento a resolver la propuesta urbanística del Cerro de los Moros presentada por el promotor; y el Ayuntamiento tiene la opción de archivar la propuesta o denegar su aprobación. 
• La aprobación de la propuesta MP27 del Cerro de los Moros es jurídicamente inviable.
• Las cuatro asociaciones que se han unido para defender el paisaje del Duero y de Antonio Machado en Soria piden el compromiso del nuevo alcalde.

El Cerro de los Moros es una loma situada en frente de la Ermita de San Saturio, entre el Duero y la ciudad de Soria que fue declarada urbanizable en el Plan General de Urbanización Urbana de la Ciudad en el año 2006, y así permaneció hasta el año 2020 a pesar de que el PSOE local, en el gobierno municipal desde el año 2007, se había manifestado en contra de clasificación urbanística. En el año 2020, tras una serie de vicisitudes en el cambio de propiedad, el nuevo propietario de gran parte de los terrenos (no de todos) y también de una gran parte de los medios de comunicación de Castilla y León, el Sr. Mendez Pozo, promovió la iniciación de un procedimiento de urbanización de la zona, que fue calificado por ASDEN-Ecologistas en Acción de Soria en el trámite ambiental como una aberración cultural, ambiental y urbanística. Trámite ambiental que fue ignorado por el Ayuntamiento.

Desde entonces la crítica social ha aumentado, el promotor ha ido suavizando el proyecto, y el Ayto de Soria ha ido poniendo excusas para no enfrentarse al empresario y a la sociedad soriana. Ante lo cual el promotor presentó una demanda judicial, que ha recibido la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Burgos del pasado diez de abril en la que impone la obligación al Ayuntamiento de resolver la aprobación provisional de la modificación puntual del PGOU, MP 27, que permitiría la construcción de 40 bloques de 6 plantas para 1304 viviendas más los necesarios equipamientos en 28.000 m² en el Cerro de los Moros. El Tribunal no se manifiesta sobre el sentido positivo o negativo de esa resolución; que es una competencia del Ayto. de Soria, y que por tanto la puede resolver de forma voluntaria sin tener que esperar a que el Tribunal Supremo dicte una Sentencia.
Ahora bien; las declaraciones del concejal de urbanismo don Luis Rey y de la empresa “Promotora Pilares del Arlanzón” aparecidas en la prensa local, en las que afirman que la construcción prevista de 40 bloques de seis plantas y los equipamientos correspondientes no afectarían al paisaje, hacen pensar que la idea del equipo de gobierno del Ayuntamiento es aprobar la modificación, escudándose en la sentencia del TSJ de Castilla y León.
Por ello, en este momento decisivo en el largo y nada transparente proceso de intento de urbanización del Cerro de los Moros, las Asociaciones ASDEN⁃Ecologistas en Acción de Soria, Amigos del Museo Numantino, Hacendera y Soria por el Futuro, hemos adoptado las siguientes decisiones en defensa de nuestro patrimonio natural, cultural y paisajístico:

• Presentar las dos primeras asociaciones un Recurso de Casación ante el Tribunal Supremo contra la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en cuyo procedimiento judicial estaban personadas.
• Solicitar, el pasado 11 de mayo, la convocatoria urgente del Consejo Municipal de Urbanismo y Medio Ambiente.
• Solicitar una reunión con el nuevo alcalde, Don Javier Antón, para exponerle los argumentos contrarios a la aprobación del proyecto que, en resumen, son los siguientes:

1. La propuesta MP27 no se limita a la construcción de 1.304 viviendas, que albergarían una población equivalente a la de Ólvega, sino que incluye también 28.000 metros cuadrados para los equipamientos que esa población requeriría, situados en el mismo Cerro de los Moros. Con estas dimensiones, es obvio que el impacto paisajístico, lejos de ser “casi nulo” sería muy relevante.
2. La sentencia del TSJ de Castilla y León da por presentados todos los informes que el Ayuntamiento reclamaba, incluso el imprescindible preceptivo Informe Ambiental Estratégico, sin considerar que el que cita como vigente caducó en Agosto de 2024.
3. En el periodo de Información Pública de la propuesta MP 27 se presentaron 373 alegaciones que, a pesar de ser obligatorio, están sin resolver. El plazo legal que tenía el Ayuntamiento para hacerlo expiró el 6 de Marzo de 2023
4. El promotor no ha consolidado derecho alguno al no cumplir las obligaciones que impone el PGOU y haber vencido los plazos para ello hace años. No son ciertas, por tanto, las alarmas difundidas por el anterior Alcalde y el Concejal de Urbanismo sobre la indemnización millonaria que el Ayuntamiento tendría que asumir si denegara la aprobación de la propuesta MP27.

En resumen, si la intención del Ayuntamiento hubiese sido denegar la aprobación de la MP27, podría haberlo hecho ya sin ningún riesgo de indemnizaciones al promotor desde el 7 de agosto de 2024. Que no lo haya hecho hasta ahora, nos permite pensar que su intención era aprobarla, algo inviable hoy día, por carecer de un nuevo Informe Ambiental y no haber resuelto sobre las 373 alegaciones presentadas.

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• ASDEN ha cartografiado durante tres años las colonias de vencejo común y avión común de gran parte de la ciudad de Soria, contribuyendo así a la campaña de Las Tres Mosquiteras de Ecologistas en Acción.
• La ejecución de obras en tejados y fachadas sin considerar la presencia de vencejos y aviones comunes supone un problema grave para su conservación.
• El Ayto. de Soria debería haber incorporado medidas de conservación en la tramitación de las licencias de obra, y en especial en las subvenciones de su plan de rehabilitación del Barrio de San Pedro y el Carmen.

La Asociación Soriana para la Defensa y Estudio de la Naturaleza (ASDEN-Ecologistas en Acción de Soria) ha presentado formalmente ante el Ayuntamiento de Soria y el Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León un informe técnico que recoge el inventario actualizado de edificios de gran parte de la ciudad de Soria donde nidifican el vencejo común (Apus apus) y el avión común (Delichon urbicum). Este estudio, que abarca el periodo de toma de datos entre los años 2023 y 2025, consolida, complementa y amplía de forma significativa el primer inventario pionero elaborado por la asociación en el año 2023, habiendo ahora identificado 189 edificios donde hay nidos de vencejos.

Ciencia ciudadana frente a la pasividad institucional

El inventario es el resultado directo de tres años consecutivos de trabajo de campo e investigación llevado a cabo de manera altruista por el voluntariado de ASDEN empleando los recursos propios de la asociación. Mediante un protocolo científico de observación sistemática, los voluntarios han monitorizado los comportamientos reproductivos de las aves, clasificando técnicamente los nidos bajo categorías de certeza normalizadas (nidificación posible, probable y segura) y procesando la información a través de sistemas de información geográfica (SIG) para generar una cartografía precisa de los edificios inventariados.

Este trabajo tiene un gran valor e interés, ya que cubre una función pública esencial a la que las administraciones competentes no llegan, o no han querido llegar. El objetivo de inventario es doble: por un lado, concienciar a la ciudadanía sobre la importancia ecológica de estas aves migratorias transaharianas —que actúan como eficaces insecticidas naturales capturando toneladas de mosquitos al año—; y por otro lado, aportar una herramienta de gestión clave para que las administraciones coordinen la concesión de licencias de obras urbanísticas compatibles con la conservación de esta avifauna protegida, a la que habría que incluir los murciélagos que crían en nuestros edificios y cascos urbanos.

Mapa de edificios con nidificación de vencejos. Soria. año 2025

Los vencejos y aviones comunes son especies protegidas 

El vencejo común y el avión común son especies protegidas por la Directiva Aves de la Unión Europea y por las Leyes de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (tanto a nivel estatal como autonómico). La normativa prohíbe de forma taxativa la destrucción, daño o alteración de sus nidos, así como cualquier molestia que afecte a su reproducción, catalogando estas acciones como infracciones.

A pesar de que el primer inventario de 2023 ya fue registrado oficialmente ante ambas administraciones, ASDEN lamenta “silencio administrativo” e inacción institucional del Ayto. de Soria. Éste no solo ignoró las propuestas ecologistas en su momento, sino que ni siquiera trasladó el estudio a sus personal técnico y administrativo de Urbanismo ni a la oficina encargada del Plan del Entorno de Rehabilitación Urbana del barrio de San Pedro y el Carmen (ERRP). Tal información le fue remitido por la asociación ecologista varios meses después a la Oficina técnica del Plan de Rehabilitación al comprobar que no les habían trasladado tal documentación sus instancias superiores.. El resultado es que los edificios afectados están adoptando medidas.

Dicho proyecto de rehabilitación urbana está financiado de forma directa por la Unión Europea a través de los fondos NextGeneration EU, los cuales imponen la estricta obligación legal de cumplir con el principio de “No Causar un Perjuicio Significativo al Medio Ambiente”. Al publicarse una ampliación de subvenciones (BOP de Soria del 4 de mayo de 2026) sin hacer referencia el correspondiente estudio de biodiversidad ni hacer mención en la documentación de la presencia de nidos existentes en los edificios, el Ayuntamiento está induciendo nuevamente a los vecinos y solicitantes a firmar declaraciones responsables ambientalmente que ignoran la presencia de estas fauna en sus edificios.

Propuestas de futuro inmediatas

La asociación ecologista recuerda los precedentes de obras que se han realizado afectando a grandes colonias de vencejos, como son las obras sobre la muralla en el año 2002 o las de la Iglesia de Santa Clara en 2022, sin que el Ayto. de Soria haya rectificado en su forma de actuar, ni tampoco haya contestado a la documentación y propuestas ecologistas; como ejemplo: en mayo de 2024 ASDEN elaboró un borrador de Ordenanza Municipal para regular las actuaciones en edificios para garantizar la conservación de esta avifauna, y también para dar directrices y seguridad jurídica a los propietarios y contratistas de las obras en estos edificios.

Junto con la documentación del inventario, la asociación ha solicitado al Ayto de Soria y al Servicio Territorial de Medio Ambiente de la JCyL que haya una coordinación y control urbanístico efectivo para asegurar que la rehabilitación y obras en edificios se hagan teniendo en cuenta a estas aves, considerando además que ambas administración colaboran en un programa de Conservación de la Biodiversidad Urbana, como es el BRERA, que curiosamente no recoge la información de nidificación de vencejos y aviones que está en posesión de la administración municipal.

ASDEN recuerda que la conservación de la biodiversidad urbana no es una opción estética, hay un mandato legal; y también es exigencia ética para una ciudad que quiere presumir de  verde, habitable y respetuosa con su valioso patrimonio natural.

El tener una técnica contrastada para identificar los edificios con nidificación de vencejos es una cuestión importante para lograr que las administraciones responsables puedan adoptar medidas para facilitar y hacer cumplir la Ley, que en Soria se está aplicando de forma pionera; y que puede ser aplicable en otros pueblos y ciudades.

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