Un año del Reglamento Europeo de Restauración de la Naturaleza

Con motivo del primer aniversario de la entrada en vigor del Reglamento Europeo de Restauración de la Naturaleza —la primera norma europea que fija objetivos vinculantes para recuperar ecosistemas— celebramos este webinar dedicado a presentar la campaña RestaurAcción. A través de esta iniciativa, desde el Área de Conservación de la Naturaleza realizaremos durante los próximos meses seguimiento e incidencia para la elaboración del Plan Nacional de Restauración, el documento que debe concretar objetivos, acciones y medidas para alcanzar el buen estado ecológico de nuestros ecosistemas de aquí a 2050.

Este encuentro marca el inicio del proyecto y se concibe como un espacio abierto a personas, colectivos y entidades interesadas en la restauración ecológica. En el webinar explicamos cómo implicarse activamente en la elaboración del Plan Nacional de Restauración, qué vías de participación existen y cómo aportar sugerencias, propuestas e iniciativas propias.

Si te interesa la restauración de la naturaleza, quieres conocer mejor la aplicación del Reglamento Europeo o deseas presentar tus ideas y experiencias, aquí puedes ver el vídeo completo de la sesión de lanzamiento.

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• El Listado Positivo protegerá el bienestar animal, la biodiversidad y la salud pública.
• La organización ecologista reclama un enfoque preventivo y criterios científicos estrictos. 

Ecologistas en Acción ha presentado sus aportaciones a la consulta pública abierta por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 sobre el futuro Real Decreto que establecerá el Listado Positivo de animales de compañía. Se reclama una regulación clara y preventiva que limite la tenencia de animales silvestres en los hogares, garantice su bienestar, proteja la biodiversidad y reduzca los riesgos sanitarios asociados al comercio de especies exóticas.

Un avance imprescindible para proteger a los animales y a los ecosistemas

Ecologistas en Acción recuerda que la tenencia de animales silvestres como animales de compañía es incompatible con sus necesidades naturales. Muchas especies no pueden adaptarse a un entorno doméstico, lo que provoca sufrimiento, abandono y problemas de convivencia. Además, el comercio de fauna exótica alimenta capturas ilegales, tráfico internacional y la liberación de especies que pueden convertirse en un problema para los ecosistemas y las especies autóctonas.

“El Listado Positivo es una herramienta imprescindible para frenar la explotación de animales silvestres, proteger nuestra biodiversidad y avanzar hacia una convivencia más responsable”, ha señalado Andrés Illana, portavoz de Ecologistas en Acción.

Un modelo preventivo y basado en la ciencia

Ecologistas en Acción valora positivamente que el Estado español avance hacia un sistema preventivo, más eficaz que los actuales listados reactivos o negativos. Este enfoque es coherente con las recomendaciones de la Unión Europea y con el Convenio del Consejo de Europa para la Protección de los Animales de Compañía, que desaconseja expresamente el uso de fauna salvaje como mascota.

El Listado Positivo permitirá a las autoridades identificar de forma rápida qué especies pueden mantenerse en un hogar y cuáles no, evitando fraudes y facilitando el trabajo de los cuerpos de inspección.

Criterios estrictos y aplicación del principio de precaución

Ecologistas en Acción propone que la futura norma incorpore criterios científicos estrictos para evaluar cada especie: bienestar animal, riesgo zoonótico, impacto ambiental, identificación inequívoca y posibilidad real de satisfacer sus necesidades fisiológicas, sociales y de comportamiento.

En este marco, destacan la importancia de aplicar el principio de precaución y de establecer con claridad que la carga de la prueba debe recaer en quien solicite que una especie se incluya en el Listado Positivo.

“Debe ser la parte interesada quien aporte evidencia científica sólida que demuestre que la especie es apta para vivir en un hogar sin sufrir y sin generar riesgos. Si existen dudas o falta de información, la especie no debe ser incluida”, ha explicado Illana.

Escuchar a quienes rescatan y cuidan

Ecologistas en Acción reclama que en este proceso se dé un peso especial a la experiencia de los centros de rescate y de las organizaciones que atienden a animales abandonados, heridos o traficados. Estas entidades conocen mejor que nadie las consecuencias reales del comercio de animales exóticos.

“Cada año llegan a los centros y santuarios animales que nunca debieron ser considerados mascotas. Su sufrimiento y el impacto ambiental que provoca esta práctica no pueden seguir ignorándose”, ha apuntado Illana.

Una oportunidad para avanzar en bienestar animal

Ecologistas en Acción considera que este Real Decreto es una oportunidad para situar a España a la altura de los países más avanzados en bienestar animal y conservación de la biodiversidad, y exige al ministerio que mantenga un enfoque firme frente a los intereses comerciales que han alimentado el mercado de fauna exótica.

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• La Alianza Cero Deforestación, de la que forma parte Ecologistas en Acción, junto a una treintena de entidades de la sociedad civil española, ha hecho pública una declaración de  apoyo firme al Reglamento de la Unión Europea sobre productos libre de deforestación (EUDR).
• Las organizaciones exigen a las instituciones europeas que resistan las presiones para rebajar sus obligaciones o retrasar su aplicación, advirtiendo que cualquier modificación supondrá un paso atrás en la lucha contra la crisis climática y la pérdida de biodiversidad.

Ante los intentos de reabrir y debilitar el texto del Reglamento de la Unión Europea sobre productos libre de deforestación (EUDR), las organizaciones firmantes recuerdan que el EUDR es una herramienta clave para proteger los bosques, defender los derechos de las comunidades locales y reducir las emisiones de CO₂. Consideran que cualquier medida que retrase, rebaje o genere excepciones en las obligaciones de diligencia debida para las empresas supondría un retroceso inaceptable, y penalizaría a aquellos actores económicos y países que ya se han preparado para cumplirla.

La declaración subraya que, en un contexto de declive forestal global continuado –con 6,73 millones de hectáreas de bosques tropicales primarios destruidos solo en 2024–, la UE no puede dar marcha atrás. Las entidades reclaman a la Comisión Europea, el Consejo y el Parlamento Europeo que  mantengan la ambición de la ley, garanticen su aplicación efectiva y prioricen la transparencia para los consumidores.

A continuación, se incluye el texto completo de la declaración.

Declaración de la sociedad civil ante los intentos de reapertura del texto del Reglamento EUDR, de lucha contra la deforestación en las cadenas de suministro

La crisis climática, ecológica y social global exige medidas firmes y coherentes. Frente a intentos de retrasar y rebajar las obligaciones recogidas en el Reglamento de la Unión Europea sobre productos libres de deforestación (EUDR), reafirmamos nuestro apoyo inequívoco al mismo. Este Reglamento protege la integridad de los bosques, defiende los derechos de las comunidades locales y es una herramienta esencial para reducir las emisiones asociadas a la pérdida de cobertura forestal. La UE no puede retroceder ahora: debilitar las obligaciones de diligencia debida o abrir excepciones para grandes corporaciones es un paso atrás inaceptable.

En 2024, los bosques del mundo vivieron un grave y continuo declive, lo que aleja cada vez más el cumplimiento de los objetivos de conservación para 2030. Se perdieron de forma permanente unas 8,1 millones de hectáreas de bosques, entre ellas 6,73 millones de hectáreas de bosques tropicales primarios, cuya destrucción liberó 3.100 millones de toneladas métricas de gases de efecto invernadero. La pérdida forestal en las Áreas Clave de Biodiversidad aumentó un 47% respecto al año anterior, poniendo en mayor riesgo hábitats esenciales. Estas pérdidas significan emisiones adicionales de carbono, pérdida irreversible de biodiversidad y hogares destruidos para comunidades indígenas y locales. Reducir la capacidad de rastrear y sancionar esas cadenas de suministro sería permitir que productos ligados a la deforestación sigan entrando al mercado europeo.

La deforestación sigue siendo impulsada principalmente por la agricultura industrializada (86%). Se trata de un problema sistémico, vinculado tanto al consumo interno como al comercio internacional, que requiere cambios profundos en la gestión del uso del suelo y del comercio. La falta de medidas obligatorias facilita que productos vinculados a la destrucción forestal lleguen a los mercados internacionales. El Reglamento europeo actúa directamente sobre esas cadenas de suministro: debilitarlo o dejar lagunas sería dar carta blanca a prácticas insostenibles.

Al mismo tiempo, los datos a medio plazo recuerdan que la política y la acción pública pueden cambiar tendencias: la FAO subraya que los bosques siguen bajo presión y que episodios extremos (incendios, expansión agrícola, acaparamiento de tierras) pueden revertir avances en poco tiempo. Esto demuestra que el EUDR es necesario tanto para consolidar las mejoras como para prevenir retrocesos.

Exigimos a la Comisión Europea, el Consejo de la UE y el Parlamento Europeo:

1. No debilitar el Reglamento europeo contra la deforestación. Cualquier modificación que reduzca la diligencia debida de las empresas socava el propósito de la norma y la confianza pública. Genera inseguridad jurídica y penaliza a los sectores económicos y países productores que sí han invertido y se han preparado para cumplir con la norma.
2. Trabajar intensamente con los países productores, las empresas, los pequeños agricultores y la sociedad civil para garantizar el éxito y la aplicación fluida de esta regulación, transcurridos los 12 meses adicionales para que las autoridades competentes y las empresas se pudieran adaptar a sus requisitos.
3. Transparencia total: los consumidores europeos tienen derecho a saber si su café, chocolate, aceite de palma, soja que se utiliza en la alimentación animal, carne o cuero contribuyen a la destrucción de bosques.

Este Reglamento es una palanca imprescindible en la lucha contra la deforestación y el cambio climático: protege la naturaleza, garantiza mercados más responsables y refuerza el liderazgo climático de la UE. Rechazamos cualquier intento de debilitarlo y pedimos a las instituciones europeas que traduzcan su retórica en hechos: recursos, controles y voluntad política para hacer cumplir la ley. El futuro de los bosques y de la justicia ecológica y social están en juego.

Firmado:

ADDA
Alianza Cero Deforestación
Amigas de la Tierra
ANA La Janda, Asociación Amigos de la Naturaleza
Asociación de Agricultura Regenerativa
ATTAC España
Carro de Combate
CGT (Confederación General del Trabajo
CJE (Consejo de la Juventud de España)
ClientEarth
Coordinadora Estatal de Comercio Justo
Earthworm Foundation
ECODES
Ecologistas en Acción
ELA Sindikatua
Federación de Consumidores y Usuarios CECU
Fundación Global Nature
Fundación para la Conservación del Quebrantahuesos
Fundación Savia por el Compromiso y los Valores
Greenpeace España
Justicia Alimentaria
La Garbancita Ecológica S. Coop. Mad.
Mensa Cívica
Mighty Earth
Observatorio de Responsabilidad Social Corporativa
Red de Redes de Economía Alternativa y Solidaria (REAS)
SEO/BirdLife
Sociedad Española de Agricultura Ecológica y Agroecología, SEAE
Solidaridad Internacional Andalucía
WWF España

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• El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico mantiene un proceso participativo opaco y sin documentación técnica, lo que convierte la participación en simbólica y repite errores de otras políticas ambientales.
• Varias regiones cuestionan la norma europea y advierten que no la aplicarán, obstaculizando la elaboración de un plan común y ambicioso.
• Gobierno y comunidades tienen hasta agosto de 2026 para enviar el Plan Nacional de Restauración a la Comisión Europea y cumplir el reglamento europeo.

Ecologistas en Acción, como parte de su campaña ‘Sin biodiversidad no hay vida’, y Juventud por el Clima–Fridays for Future, entre otras organizaciones ecologistas, denuncian la falta de avances reales y la escasa ambición en la elaboración del Plan Nacional de Restauración, cuyo desarrollo corresponde al Gobierno y a las comunidades autónomas. El proceso, que debería sentar las bases de la aplicación del Reglamento Europeo de Restauración de la Naturaleza, se está viendo lastrado por la opacidad del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) y la falta de compromiso de varias comunidades autónomas, que incluso amenazan con no aplicar la norma en sus territorios.

Según los colectivos, el proceso participativo impulsado por el MITECO se desarrolla bajo una dinámica cerrada y poco transparente, sin documentación técnica ni canales efectivos de participación. Las reuniones, explican, se limitan a exposiciones del ministerio, sin espacio para la deliberación ni para incorporar aportaciones externas. A ello se suma la actitud de diversas comunidades autónomas que, lejos de implicarse en la construcción del plan, han reclamado públicamente la derogación de la norma europea y bloquean los avances necesarios para su cumplimiento.

El malestar se hizo visible la semana pasada, cuando representantes de diferentes organizaciones acudieron a una mesa de trabajo del Plan y entregaron una carta al MITECO denunciando las deficiencias estructurales del proceso. En ella, reclaman una reformulación profunda de la gobernanza del plan, que garantice transparencia, colaboración interadministrativa y participación social efectiva.

El Reglamento Europeo de Restauración de la Naturaleza, en vigor desde agosto de 2024, establece objetivos jurídicamente vinculantes para recuperar ecosistemas degradados en Europa: restaurar al menos el 30 % de los hábitats en mal estado para 2030, recuperar la conectividad de ríos, revertir el declive de los polinizadores o mejorar los espacios verdes urbanos, entre otros. España tiene hasta agosto de 2026 para presentar a la Comisión Europea su Plan Nacional de Restauración, definiendo áreas, acciones, fuentes de financiación y mecanismos de seguimiento.

Sin embargo, el actual proceso no parece estar a la altura del reto. El Gobierno de España no ha generado las condiciones necesarias para una participación real y fundamentada, y las comunidades autónomas no están asumiendo su papel corresponsable en la definición de objetivos y acciones concretas en sus territorios. Este bloqueo institucional amenaza con convertir el plan en un trámite vacío, incapaz de responder a la emergencia ecológica.

Los colectivos reclaman la publicación de todas las actas, listados de participantes y documentación técnica de trabajo, la apertura de espacios reales de deliberación y la organización de talleres regionales que permitan un diálogo efectivo entre administraciones, comunidades científicas, actores locales y sociedad civil. Además, proponen la creación de una plataforma digital pública y permanente que garantice transparencia, seguimiento y rendición de cuentas.

“El éxito del Plan Nacional de Restauración depende tanto de sus objetivos como del proceso con que se construya”, subrayan las organizaciones firmantes. “Sin transparencia, sin cooperación entre administraciones y sin participación ciudadana, el plan corre el riesgo de perder legitimidad y convertirse en una oportunidad perdida. Restaurar la naturaleza exige también restaurar la forma en que se toman las decisiones”, concluyen los colectivos ecologistas.

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